Общественно-политическая газета Тазовского района ЯНАО Издаётся с 3 января 1940 года
06:04 °C
EUR:  USD: 

Категория новостей: Интервью

Переход в онлайн не влияет на качество услуг

Практически каждый второй житель Тазовского района так или иначе попадает в сферу деятельности органов социальной защиты населения. О мерах социальной поддержки и итогах работы департамента соцразвития мы поговорили с исполняющей обязанности начальника Светланой Бережновой.

Какая поддержка оказывается малоимущим семьям и отдельно проживающим людям, и что делается, чтобы повысить доходы таких семей?

— Законодательство округа и района нацелено на то, чтобы адресно поддерживать семьи. Как правило, это многодетные — появляется новый член семьи, соответственно, доход на каждого уменьшается. С ними ведётся работа, тем более что с января 2021 года начал действовать новый порядок предоставления государственной помощи на основании социального контракта. В нём прописаны 4 мероприятия, в связи с которыми человек может обратиться в департамент соцразвития и заключить социальный контракт, — это поиск работы, прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства. Очень надеемся, что эта мера господдержки будет востребована и приведёт к росту доходов.

— В последние годы поддержке семей с детьми уделяется особое внимание как в округе, так и в районе. Сколько семей получают поддержку, и каковы основные направления?

— На конец 2020 года в департаменте на учёте состояли более 3 тысяч семей, из которых 837 многодетных, – это одна из многочисленных льготных категорий. Например, только по  окружному закону пособия на детей получают почти 2 тысячи семей. Значительно выросло и число получателей регионального материнского капитала. Если в 2019 году тазовчане получили 75 свидетельств, то в течение прошлого года — 241. 9 из этих семей уже  использовали средства маткапитала: 7 — на улучшение жилищных условий и 2 — на медицинские услуги. Такой скачок связан с тем, что в 2020 году появился ряд нововведений, касающихся материнского капитала, — свидетельства на сумму 150 тысяч рублей стали давать на второго ребёнка и по 500 тысяч на третьего и последующих детей. Финансовая поддержка семей в 2020 году составила более чем 350 с половиной миллионов рублей. Департамент социального развития, кроме мер, предоставляемых из окружного и федерального бюджетов, реализует региональный проект «Социальная поддержка семей с детьми» в рамках национального проекта «Демография». По этому проекту на меры социальной поддержки в 2020 году было израсходовано более 149 миллионов рублей.

Одно из направлений господдержки семей с детьми – оздоровление. Сколько человек смогли отдохнуть и поправить своё здоровье в непростом 2020 году?

— В 2020 году разнообразными видами и формами организованного отдыха в оздоровительных учреждениях были охвачены 119 человек. Первоочередным правом на отдых и оздоровление пользуются дети-инвалиды, дети из многодетных семей, дети, состоящие на диспансерном учёте в учреждениях здравоохранения. В рамках районной программы было реализовано 43 путёвки «Мать и дитя». В этом году их планируется приобрести порядка 50.

В 2020 году мы отмечали важную для страны дату – 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Расскажите о поддержке наших ветеранов.

— К сожалению, с каждым годом ветеранов становится всё меньше. Всех 17 наших ветеранов посещали на дому, выяснили все их чаяния, проблемы. Непосредственно специалисты департамента оказали содействие в сборе 6 пакетов документов для того, чтобы поставить ветеранов в очередь на улучшение жилищных условий в жилищные программы. Подарки, концерты — всё это было. Ветеранов окружили вниманием, заботой, теплом близких родственников, школьников, общественников. Вне зависимости от того, юбилейный год или нет, на территории Тазовского района и округа ветеранам оказывается значительная социальная поддержка. Только из средств окружного и местного бюджетов в связи с юбилеем единовременно выплачено 2 млн 885 тысяч рублей.

— Ещё одна льготная категория – люди с ограниченными возможностями здоровья, как их поддерживает государство?

— На территории района по итогам 2020 года зарегистрированы 759 человек с инвалидностью. Хочу отметить, что это несколько больше, чем в предыдущие годы. Это связано с тем, что 2020-й был годом пандемии — очень многие процедуры для людей были упрощены, в том числе процесс оформления и продления инвалидности. Многие неоднократно получили продление автоматически, именно это и повлияло на увеличение числа инвалидов. Из 759 инвалидов 112 – дети. Меры социальной поддержки этой категории сохранены на всех уровнях власти. 18 семей из средств местного бюджета получили поддержку на реабилитацию детей, это те семьи, которые регулярно занимаются лечением детей, восстанавливают утраченные функции организма и чаще всего, что очень радует, с положительной динамикой для здоровья детей.

— Кроме федеральных и региональных, какие ещё меры социальной поддержки работают?

— В нашем районе предоставляется 11 дополнительных мер социальной поддержки. На эти цели в прошлом году было направлено более 53 миллионов рублей. Кроме единовременных выплат, осуществляются и такие мероприятия, как поддержка семей, поддержка ветеранов в виде различных конкурсов, программ и мероприятий. Несмотря на то, что год был сложным, более 700 тазовчан приняли участие в конкурсах разного уровня. Большая их часть, конечно, прошла онлайн. Всего на меры соцподдержки жителей Тазовского района из консолидированного бюджета было израсходовано более 825,6 миллиона рублей. Повторюсь, в 2020 году у нас было 7855 льготополучателей.

— Всегда департамент соцразвития был самым посещаемым, ежедневно здесь толпились очереди, в 2020 году их не стало. Это связано с тем, что вы уходите в онлайн и есть возможность подать документы в электронном виде?

— Пока не было ограничений по посещению, очереди были, затем люди очень тяжело привыкали к тому, что необходимо обращаться через портал Госуслуги или многофункциональные центры. На сегодняшний день это уже привычка: за год тазовчане привыкли обращаться бесконтактно и поняли, что это нисколько не влияет на то, получат они полагающиеся им меры соцподдержки или нет. Так даже удобнее: не нужно тратить своё время, стоять в очередях, достаточно дома в спокойной обстановке обратиться через портал госуслуг и получить ровно такую же услугу. В дополнение к этому  округ переходит в режим предоставления мер соцподдержки в  проактивном режиме. Начали с категории, которая наиболее востребована, – детских мер. С 1 марта 2021 года часть детских пособий будет предоставляться именно в проактивном режиме, когда мы самостоятельно отслеживаем сроки прекращения выплат или продлеваем их на следующий срок при наличии у семьи права. Тем же родителям, у которых в семье родился малыш, следует обратиться с заявлением непосредственно через МФЦ или госуслуги за мерой соцподдержки. 

Автор: Ольга Ромах, Роман Ищенко (фото)

Тематика обращений практически не меняется

В последних числах февраля депутат Законодательного Собрания Ямала Эдуард Яунгад совершил рабочую поездку по муниципалитетам округа. Побывал народный избранник и в Тазовском, где встретился с земляками и ответил на вопросы корреспондента СЗ.

Эдуард Хабэчевич, поговорим о таком новом для Ямала виде хозяйственной деятельности, как изгородное оленеводство. Сегодня в округе реализуются два пилотных проекта. Есть ли первые результаты, и оказывается ли поддержка этим предпринимателям?  

— Господдержка, конечно, есть. В 2019 году проходил конкурс, направленный на сохранение и развитие оленеводства, где наши земляки Степан Вануйто из Тазовского района и Владимир Слепушкин из Надымского выиграли грант и получили по 15 миллионов рублей на реализацию проектов по изгородному оленеводству. Средства нужны были, чтобы оформить земельный участок, построить изгородь и начать развивать новый для округа вид оленеводства – изгородное. Все мы понимаем, что оленеводство у нас крупнотабунное и маршруты кочевий достаточно протяжённые. В Ямальском, да и в Тазовском районах тундровики на зиму уходят с территории одного муниципального образования на территорию другого — в лесную часть, чтобы там перезимовать, затем обратно возвращаются на север. Это связано с тем, что есть проблема с пастбищами — они постепенно скудеют, и решать её надо всем вместе. Мы понимаем, если увеличивается поголовье оленей, то вопрос не в том, что животные съедают корм, — в большей степени они его вытаптывают. Средства грантов были рассчитаны на 3 года, в течение этого времени будем наблюдать, как реализуются проекты. Очень надеемся, что такой вид оленеводства приживётся на Ямале. Когда с коллегами проводили небольшие рабочие совещания в тундре, общались с оленеводами и предпринимателями, они предложили законодательно закрепить новый вид оленеводства. Мы взяли этот вопрос «на карандаш», посмотрим, как можно будет это сделать.

— Олени уже находятся в загоне? Чем их кормят?

— На сегодняшний день олени ещё не в загоне, предполагается, что их туда приведут в марте-апреле. По Надымскому району мы посмотрели те ягельники, которые есть на территории изгороди, они достаточно большие. Надо понимать, что олени питаются не только ягелем, у них достаточно широкий рацион, который меняется в зависимости от времени года: например, летом это и листья, и травы, а также ягоды и грибы. Стоит отметить, что этот вопрос изучают наши коллеги из научного центра, который располагается в Лабытнангах. Учёные тоже изучают новый метод оленеводства, они давно работают с надымчанами и даже помогали осуществлять перекочёвку из Ямальского района в Надымский, следили за обустройством изгороди и давали советы. В дальнейшем специалисты будут наблюдать за тем, как изгородное оленеводство, учитывая, что поменяется рацион питания, будет влиять на состояние животных.

Поговорим ещё немного про оленеводство. Уже подведены итоги заготовительной кампании 2020 года: есть ли результаты принятых в конце 2019 – начале 2020 годов мер по адресной поддержке общин и оленеводов?

— Стоит отметить, что убойная кампания 2020 года прошла достаточно хорошо. Надо понимать, что это произошло, в том числе, и благодаря повышению закупочных цен на первую категорию сдаваемого мяса. И на территории Тазовского района видно, что в большинстве своём оленеводы приводили на убой упитанных животных и сдавали мясо первой категории, за что, естественно, получали хорошие деньги.

— Давайте поговорим о Реестре коренных малочисленных народов России. Написали ли вы сами уже заявление, и почему это важно сделать вашим землякам?

— У этого вопроса давняя история. У нас есть несколько федеральных законов, в соответствии с которыми у коренных малочисленных народов есть преференции. В первую очередь это традиционное рыболовство, охота, досрочный выход на пенсию тем, кто занимался традиционными отраслями хозяйствования – оленеводством и рыболовством: в 50 и 55 лет, соответственно, женщины и мужчины могут выйти на пенсию. Зачастую люди сталкивались с проблемой: чтобы воспользоваться данным правом, они должны были подтвердить свою национальную принадлежность. У нас давно уже нет такой графы в паспорте, и единственным юридически значимым фактором было решение суда. Не каждый из тех, кто проживает в тундре, может найти время, чтобы подать документы в суд. Благодаря нашей российской ассоциации при поддержке региональных правительств этот вопрос на сегодняшний день решён путём введения Реестра коренных малочисленных народов. Сразу скажу, процедура подачи документов совсем не сложная. В заявке 5 листов, необходимо уделить 5-7 минут, чтобы заполнить и отправить заявление и копии документов в Федеральное агентство по делам национальностей.

— Оказывают ли тундровикам помощь в оформлении заявок члены ассоциации «Ямал — потомкам!»?

— Ямал был выбран пилотной площадкой для введения Реестра коренных малочисленных жителей, чтобы посмотреть, как это будет реализовываться на практике. У региональной ассоциации «Ямал — потомкам!» разветвлённая сеть — фактически в каждом районе и городе у нас есть филиал или представительство. Сейчас это консультационно-информационные центры: мы снабдили их необходимой оргтехникой, чтобы люди могли обратиться к представителям ассоциации с вопросом — там им помогут заполнить документы.

Поговорим о вашей депутатской деятельности. Над какими законопроектами и идеями, которые смогут улучшить жизнь земляков, вы сегодня работаете?   

— Все идеи мы берём из общения с земляками, когда выезжаем в муниципалитеты и проводим приёмы. Например, во время последней поездки оленеводы предложили в законе «Об оленеводстве» признать утратившей силу статью об обязательном нормировании оленпоголовья в хозяйствах. По возвращении в Салехард мы проанализировали ситуацию, и да, действительно, эта статья до сегодняшнего дня не работала. Будем отрабатывать эту тему. Надо отметить, что законодательство в РФ строится вертикально: основной закон — Конституция, затем федеральные законы и уже потом региональное законодательство, которое должно соответствовать тем нормам, которые приняты на уровне федерации.

Мы приветствуем все идеи и предложения наших избирателей, но надо понимать, что не все они могут быть реализованы на уровне автономного округа. Зачастую наше Законодательное Собрание выходит с инициативой к депутатам Государственной Думы РФ. Приведу простой пример: не так давно у нас в законодательстве о местном самоуправлении появился такой новый вид муниципального образования, как муниципальный округ. Эта реформа коснулась и Тазовского района. Но у нас есть другие законы, которые ранее данный вид муниципального образования не предусматривали, я имею ввиду федеральные. Например, в законе о праве граждан на передвижение указан только один вид муниципального образования – это муниципальный район, и чтобы тундровики могли регистрироваться по адресу населённого пункта, который находится вблизи кочевья конкретного оленевода, нужно внести в закон новое понятие, чтобы устранить небольшую правовую коллизию. Перед этим мы уже направляли в Государственную Думу законодательную инициативу о таких изменениях в отношении гражданско-процессуального кодекса. Надеемся, коллеги нас поддержат, и соответствующие поправки будут приняты.

— С чем чаще обращаются северяне к вам, и удаётся ли помогать?

— Самый основной вопрос — жильё. Помочь всем у нас, конечно, нет возможности. Сегодня мы реализуем те государственные программы, которые есть, одна из них — переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Поставлена чёткая задача — к 2025 году закрыть тему аварийного жилья в округе. Второй вопрос — трудоустройство. В основном обращаются молодые люди, окончившие учебные заведения. От имени ассоциации «Ямал — потомкам!» или я как депутат обращаюсь с ходатайством на предприятия. Не всегда, но есть вероятность того, что человека примут на работу. Иногда приходится подсказывать молодым людям, куда они могут трудоустроиться с учётом своей специальности. Хочется обратиться к молодёжи: перед поступлением интересуйтесь рынком труда и учитывайте, какие специалисты требуются, тогда будет проще трудоустроиться!     

Автор: Ольга Ромах, Роман Ищенко (фото)

Интерес к жилищным программам есть!

Сегодня в районе реализуется порядка 10 мероприятий, позволяющих тазовчанам улучшить жилищные условия. О том, как они работают, сколько семей в 2020 году осуществили мечту о покупке недвижимости, а также о перспективах переселения мы поговорили с начальником Дирекции жилищной политики Тазовского района Александром Михайловым.

Михайлов Александр Сергеевич

Александр Сергеевич, каким выдался 2020 год для тазовчан, сколько семей смогли улучшить жилищные условия, и по каким программам?

— Прошлый год закончился в принципе неплохо: 64 тазовские семьи получили выплаты и сертификаты и приобрели жильё. Для сравнения: в 2019 году участниками жилищных программ стали 52 семьи. Если говорить более подробно, то самой востребованной, как и в предыдущие годы, была программа по переселению за пределы округа, а именно «Сотрудничество», в рамках которой 20 семей получили сертификаты и отправились приобретать жилые помещения на юге Тюменской области.

Не стоит на месте и программа «Молодая семья»:в 2020 году 12 семей смогли направить полученные средства  на приобретение жилья. На 2021 год заявки подали 6 семей, сейчас идёт заявочная кампания на 2022 год. Интерес к программе есть, люди подают документы, мы формируем учётные дела.

— Если подробнее остановиться на программе «Молодая семья», кто может стать её участником и каковы условия?

— Участниками этого мероприятия могут стать супруги в возрасте до 35 лет с детьми или без, также родители–одиночки. В семье может быть как один ребёнок, так и несколько. Программа учитывает разные категории, потому что в семье может быть 5 и более детей — такие многодетные семьи тоже участвуют, им полагается 100-процентная социальная выплата. Такие же условия и для семей, в которых воспитывается ребёнок-инвалид. В остальных случаях семья получает соцвыплату в размере 30% от расчётной стоимости жилья, утверждённой Минстроем. Участники этой жилищной программы должны быть готовы к тому, что им придётся вкладывать собственные средства. Как правило, социальную выплату люди направляют либо на первоначальный взнос ипотечного кредита, либо, если уже приобрели жильё в ипотеку, на выплату основного долга.

В каких ещё программах участвовали тазовчане в 2020 году?

— Работает программа предоставления социальных выплат гражданам из числа КМНС. В рамках этого мероприятия в прошлом году одна семья смогла приобрести жильё на территории округа. 15 семей, проживающих в ветхих и аварийных домах, и являющихся собственниками, получили выкуп и таким образом улучшили свои жилищные условия. В основном это те, кто давно хотел переехать на постоянное место жительства за пределы округа. 9 семей приобрели 17 квартир и переехали в комфортабельное жильё в рамках программы переселения из балков, бочек и вагончиков. Все семьи проживали в Антипаюте, полученные средства направили на покупку жилья в том же селе или в райцентре.

А в остальных поселениях нет балков?

— Таких приспособленных строений хватает во всех поселениях, но как раз жители антипаютинских строений подошли под условия участия в этой программе.Напомню, потенциальными участниками становятся жители строений, не предназначенных для проживания, – это балки, вагончики и бочки. Также необходимо подтвердить факт проживания там до 1 января 2013 года и на сегодняшний день. Естественно, строение должно являться единственным жильём, люди ранее не должны быть участниками других жилищных программ. Но вся сложность в том, что люди либо покупали эти балки, не оформляя договор купли-продажи,либо просто занимали пустой балок.

— Какие планы на 2021 год, появились ли новые программы?

— Работают все программы. Сегодня идут заявочные кампании сразу по нескольким мероприятиям – «Молодая семья», «Сотрудничество», «Комплексное развитие сельских территорий». Последняя — это обновлённая программа, которая пришла на смену «Устойчивому развитию сельских территорий». «Комплексное развитие сельских территорий» предусматривает объединённый список участников: если раньше было несколько категорий и в каждой были первоочередники, то теперь — единая очередь, в которую входят работники социальной сферы и агропромышленного комплекса. Сейчас все, кто был участником старой программы, должны пройти перерегистрацию и подать документы,тогда они будут включены в программу по первоначальной дате подачи заявления. Нововведением этого года стала ещё одна программа по переселению за пределы округа — как её называют, расширенное «Сотрудничество». Она стартовала 1 января 2021 года и предназначена для граждан, которые являются собственниками квартир в аварийном жилье и желают выехать за пределы автономного округа. Хочу отметить, что интерес к этой программе есть,на сегодня только по телефону поступило больше 150 обращений, более 50 человек лично пришли за консультацией и взяли перечень необходимых документов. Программа интересна тем, что не нужно ждать, когда здесь дадут квартиру в новостройке, можно получить выплату и приобрести жильё в Российской Федерации. До 1 апреля принимаются заявления на участие в программе в 2021 году, до 30 июня – на 2022 год.

Ещё есть мероприятие для бюджетников — на сегодняшний день у нас 82 участника. Планируется выдать 62 сертификата. Стоит отметить, что один сертификат был реализован в 2019 году. Сейчас идёт строительство 15-квартирного дома для бюджетников по улице Колхозной, ещё один участок — в микрорайоне Калинина, сейчас проект на стадии согласования, там планируется построить 47 квартир. Есть ещё два участка.

— На ваш взгляд, какая программа в этом году станет основной?

— Программа переселения из ветхого и аварийного жилья в этом году станет «передовой». Когда введут первые два дома микрорайона Солнечный, будет массовое переселение, вслед за которым начнётся снос ветхих домов. Это не только изменит облик посёлка в лучшую сторону, но и позволит освободить новые участки для дальнейшего строительства. Минимум 300 семей сменят старые«деревяшки» на квартиры в капитальных домах. Также люди станут участниками программы «Сотрудничество» и Народной программы. Есть планы и по остальным мероприятиям. Надеюсь, 2021 год станет Годом новоселий в Тазовском районе.

Автор: Мария Демиденко, Роман Ищенко (фото)

Залог успеха – профилактическая работа

Районная комиссия по делам несовершеннолетних подвела итоги работы за 2020 год. О том, какова ситуация в поселениях и какими методами борются с неблагополучием в семьях и преступностью несовершеннолетних, мы поговорили с начальником отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района, заместителем председателя комиссии Натальей Питасовой.

— Наталья Октябриновна, сколько семей состоит на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, какая работа с ними проводится?

— Сегодня на учёте состоят 57 семей, в которых проживают 129 детей. Работа проводится в рамках индивидуальных плановых профилактических мероприятий с каждой семьёй. В эти планы включены различные учреждения сферы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — это и образование, и культура, спорт и молодёжная политика, центр занятости, здравоохранение и соцзащита. Каждый по своему направлению отрабатывает с семьями, состоящими на учёте. Такой подход доказывает свою эффективность: в 2020 году с учёта было снято 27 семей, из них 19 – из-за улучшения обстановки в семье.

— Если рассматривать в целом ситуацию в районе, она улучшается или ухудшается?


— В районе наблюдается стабильная ситуация — на протяжении ряда лет число семей и детей, состоящих на учёте, остаётся примерно одинаковым. Правда, в 2020 году немного выросло число детей. Это можно объяснить тем, что профилактическую работу начинаем раньше. Если в предыдущие годы мы могли не ставить на учёт с первого раза — ограничивались просто предупреждением, то сейчас стараемся сразу поставить ребёнка на учёт, чтобы начать профилактику на ранней стадии. В 2020 году на учёте состояли 68 несовершеннолетних, а в 2019 году — 44.

— С какого возраста попадают несовершеннолетние на учёт?

— Самые молодые правонарушители, которые состояли на учёте, — пятилетние дети, которые били стёкла в домах, но это было несколько лет назад. Сейчас же самые молодые — ученики начальных классов: речь идёт о кражах велосипедов в летний период. Но основное количество правонарушений совершают всё же подростки в возрасте от 12 лет.

— Раз уж заговорили о подростковой преступности: наблюдается рост или, наоборот, идёт снижение?

— Что касается подростковой преступности, всё достаточно стабильно: рост идёт в среднем на одно преступление в год. Так, в 2019 году подростки совершили 5 преступлений, в 2020-м – 6. Если рассматривать состав преступлений — это кражи, причинение вреда здоровью разной степени тяжести: в прошлом году одно было средней степени тяжести и одно преступление из категории тяжких – разбой.

— Какие методы используют в своей работе учреждения системы профилактики, и какие из них самые эффективные?

— Большую работу по вовлечению несовершеннолетних в досуговую деятельность проводят специалисты Молодёжного центра: они прилагают все усилия к тому, чтобы чем-нибудь заинтересовать детей, и, конечно, школы. Социальные педагоги стараются сделать всё, что от них зависит. Известно, что на базе школ и учреждений культуры, спорта много разных объединений, куда привлекаются дети, в том числе и учётных категорий. Что касается родителей, большинство из них идёт на контакт, они всё понимают, всё осознают и готовы с нами сотрудничать, особенно те, кто первый раз попадает в сферу нашей деятельности. У многих родителей недостаточно педагогического опыта: никто же не учит быть родителями — помогаем, рассказываем, с чего начать. Объясняем, на первый взгляд, элементарные вещи: что у ребёнка должен быть режим, он должен высыпаться, ну и многое другое. Также на каждом заседании комиссии, когда рассматриваем семью, выносим постановление о применении мер воздействия, в котором прописано, что родителям нужно сделать в кратчайшие сроки, чтобы устранить неблагополучие. Обычно направляем к наркологу на консультацию, потому что основная масса родителей состоят на учёте за злоупотребление спиртным. А также в Центр занятости для трудоустройства. Основные методы работы — посещение на дому и профилактические беседы, вовлечение в различные мероприятия.

— Это единственные меры воздействия, или применяете и штрафные санкции?

— Наказание в виде административного штрафа — это тоже рычаг воздействия на родителей. Размер штрафов небольшой: первый раз — предупреждение или 100 рублей, второй раз обычно 300, а дальше уже по 500 рублей. Когда штрафов набирается 3-4, для семьи с небольшим уровнем дохода это ощутимая сумма. Хочу акцентировать внимание на том, что штрафы, которые налагает комиссия, надо оплачивать вовремя. С 2019 года у нас появились полномочия составлять административные протоколы на тех, кто несвоевременно оплатил или не оплатил  штраф, которые направляем в суд для вынесения решения. И к неоплаченному штрафу в 500 рублей добавляется ещё один.

— А если все эти меры воздействия не приносят результатов, лишаете ли граждан родительских прав и как часто?

— Да, не всегда профилактическая работа даёт положительные результаты. По решению комиссии по делам несовершеннолетних в 2020 году было подано в суд 9 исковых заявлений об ограничении родительских прав, судом удовлетворены 6 из них. Как правило, ограничение в правах выносится на 6 месяцев, и родители могут восстановиться в правах. Ну и как крайняя мера — лишение родительских прав: в прошлом году подано одно заявление в суд, которое было удовлетворено. К счастью, такое случается редко, родители в большинстве случаев одумываются.

— Если говорить о несовершеннолетних правонарушителях, всегда ли удаётся скорректировать их поведение?  

— К сожалению, есть дети, которые не поддаются исправлению. В качестве конечной инстанции их по решению суда направляют в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. В 2020 году двое 12-летних подростков направлены в закрытые школы сроком на три года. Ещё один был направлен в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в Тюмень — это ещё одна мера наказания. Ребёнок пробыл там месяц — это максимальный срок, но на него это не возымело никакого действия. Поэтому сейчас готовим ходатайство в суд о направлении его в закрытую школу. «Безнадёжность» определяется по количеству совершённых опасных деяний, то есть совершения преступлений до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности: у каждого из них было до 5 преступлений — это достаточно много. Поэтому пришлось принять указанные меры.

— Ещё одно направление деятельности комиссии — профилактика суицидов. Как в 2020 году складывалась ситуация?

— Тему суицидов закрыть полностью нельзя. Деятельность комиссии направлена на профилактику, работа ведётся, но, несмотря на это, всё-таки в 2020 году было зарегистрировано 2 попытки суицида среди несовершеннолетних: они демонстрационные, но имели место. Подростки не желали наступления каких-либо серьёзных последствий для своего здоровья — это демонстрационно-шантажное поведение, но такие дети тоже ставятся на учёт, и с ними проводится работа.

— Как вы в целом оцениваете работу комиссии?

— Сейчас ситуация стабильная, работа систематизирована и налажена. Я много лет здесь работаю, и специалисты учреждений системы профилактики так же не первый день на своих местах и хорошо знают работу. Новое, конечно,  появляется. К примеру, с 2021 года приоритетным направлением становится профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних. По итогам 2020 года более чем в два раза выросло число таких правонарушений — с 7 до 18. Здесь преступления абсолютно разной направленности: есть и причинение вреда здоровью, и неуплата алиментов, и кражи у несовершеннолетних. Будет усилена профилактическая работа в этом направлении. Прежде всего, это выявление неблагополучия в семьях на ранних сроках. Специалисты системы профилактики уже ориентированы на то, как это неблагополучие распознать. В конце 2020 года прошёл цикл очных семинаров на территории Тазовского района, которые проводили специалисты Национального фонда защиты детей, Института защиты детства. Они обучали специалистов тому, как правильно выявлять раннее неблагополучие и случаи жестокого обращения с детьми в семье на ранней стадии. Обучение прошли более 25 специалистов.

Автор: Мария Демиденко, Роман Ищенко (фото)

Жизнь тазовчан будет насыщена яркими событиями

Об итогах 2020 года, перспективах на грядущий год, а также об изменениях, связанных с пандемией коронавируса, мы поговорили с начальником Управления культуры, физкультуры и спорта, молодёжной политики и туризма администрации района Светланой Ерёминой.

— Светлана Витальевна, каковы итоги работы в 2020 году учреждений культуры и спорта?

— Всего учреждениями культуры организовано и проведено 758 мероприятий. В учреждениях культурно-досугового типа функционировал 71 кружок и клуб по интересам, в которых занимались 920 человек. За прошедший год на территории района проведено 89 спортивных мероприятий. В 2019 году работники учреждений спорта провели 117 мероприятий. В муниципальном образовании культивируются 22 вида спорта, в том числе 10 олимпийских. Хочется отметить заслуги наших тренеров и спортсменов в 2020 году: 582 тазовчанина приняли участие в 57 соревнованиях межмуниципального, регионального, всероссийского уровней и завоевали 124 медали. В выполнении норм ВФСК ГТО приняли участие 154 человека, из них 104 награждены знаками отличия — это 67,5 процента.

— Как изменились методы работы в период пандемии? Чему научил специалистов сферы культуры и преподавателей дополнительного образования 2020 год?

— Сложная эпидемиологическая ситуация в стране и мире повлекла запрет на проведение массовых мероприятий, в основном встречи с тазовчанами были перенесены в виртуальную среду. Специалисты столкнулись с определёнными трудностями, например, боязнью дистанционного формата общения с аудиторией, отсутствием необходимых технических средств и навыков для организации качественных продуктов, нестабильным интернетом. Несомненно, работники культуры научились новым форматам работы, все запланированные мероприятия прошли в онлайне. Преподаватели школы искусств организовывали работу на платформе Zoom и посредством общения с воспитанниками в мессенджерах.  

— В начале января состоялось открытие спортивного объекта в Гыде, насколько востребован спортзал среди местного населения?

— В основном тренажёрный зал посещает взрослое население. Хочется отметить, что там хорошие качественные современные тренажёры. Мы старались закупить такой инвентарь, который понравится жителям села и останется актуальным на долгие годы. В этом году в Гыде появится ещё одно модульное спортивное здание, строительство которого уже идёт полным ходом. После его открытия для гыданцев станут доступны игровые виды спорта, национальные виды, а также появится зал для настольного тенниса.

— На ваш взгляд, какое поселение Тазовского района самое спортивное?

— Если взять в количественном составе, конечно, это Тазовский. Но больше других меня удивляет Находка — там практически каждый житель занимается каким-либо видом спорта! Население активно посещает тренажёрный зал «Айсберг». Для меня стало приятной неожиданностью, что новый спортивный объект так востребован.

— Есть ли проблема кадрового обеспечения учреждений культуры, спорта и молодёжной политики?

— У нас есть потребность в кадрах, но не острая. В настоящее время свободны ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, методиста-инструктора, тренеров по волейболу и баскетболу в Тазовской спортивной школе. В Центр развития физической культуры и спорта нам тоже нужны тренеры по этим направлениям. В сферу культуры требуются специалисты в Гыду и Антипаюту: организаторы мероприятий, руководители кружков. В Центр национальных культур мы ищем специалиста по художественным жанрам, который будет заниматься и народным творчеством. Обеспеченность кадрами составляет 93-95%.

— 2020 год оказался непростым и для сферы туризма.

— Несмотря на все ограничения, мы продолжали работу по созданию условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципалитета. Например, в конце сентября прошлого года представители нашего района приняли участие в юбилейной выставке-ярмарке в Москве «Сокровища Севера. Мастера и художники России 2020» для позиционирования Тазовского района на туристическом рынке. Также проводилась подготовка кадров сферы туризма: сотрудник районного краеведческого музея стал полуфиналистом Всероссийского конкурса «Мастера гостеприимства» в Салехарде. В 2021 году мы продолжим работать в этом направлении. А в апреле планируем провести снегоходный пробег «Гыдан-2021».

— Во многих учреждениях культуры предоставляют платные услуги, насколько они востребованы среди населения?

— За 2020 год доход от оказания платных услуг учреждениями культуры и искусства составил порядка 4 700 000 рублей. Из них большую часть мы заработали благодаря кинозалу «АрктикСинема», который открылся в Тазовском в рамках реализации национального проекта «Культура» в октябре 2019 года. Общая сумма дохода от него за год составила 1 612 650 рублей. В отчётном периоде было организовано 570 киносеансов. Я думаю, что все рады появлению кинотеатра в районном центре. Чаще всего тазовчане посещают кинозал в выходные дни и вечернее время по будням. Мы стараемся брать в прокат самые ожидаемые новинки, которые понравятся большинству посетителей. Не раз слышала предложение о модернизации зала – её не будет, потому что это временное размещение кинотеатра. Когда будет построен культурно-развлекательный центр с новым кинотеатром, думаю, это оборудование передадим в Антипаюту или Гыду.

— Как в целом обстоят дела с финансированием учреждений сферы культуры и спорта?

— В прошедшем году на финансирование учреждений культуры было выделено 345 млн 337 тысяч рублей, для сравнения: в 2019 году эта сумма составила 337 млн 821 тысячу рублей. Одна из крупных покупок 2020 года, которую мы осуществили на окружные средства, — костюмы к празднованию 90-летия района и округа. Департаментом по физической культуре и спорту ЯНАО выделена субсидия в размере 29 млн 760 тысяч рублей, которая была направлена на приобретение борцовского и тренажёрного залов в Гыде. В рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» за счёт окружного бюджета мы приобрели для Тазовской спортивной школы теннисные ракетки и столы, штангу, весы, гимнастические скамейки, интерактивный комплект, который состоит из мультимедийного проектора, экрана, специального программного обеспечения для шахмат, а также шахматный стол.

— Какие мероприятия реализуются в рамках национальных проектов?

— На реализацию мероприятия «Обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами» в 2021 году утверждено 3 856 000 рублей. Мы в декабре прошлого года заключили договоры на приобретение 14 музыкальных инструментов для Тазовской детской школы искусств: ученических скрипок, рояля, цифрового пианино, аккордеона и студенческой флейты. Также заказали оборудование и учебный материал для художественного и музыкального направлений. Первая поставка товаров планируется уже в конце марта. В рамках региональной составляющей федерального проекта «Творческие люди» в 2020 году три специалиста централизованной библиотечной сети прошли повышение квалификации в Ноябрьске. В 2021 году обучатся ещё 7 человек: 6 отраслевых специалистов учреждений культурно-досугового типа и работник музея. В планах в рамках реализации Национального проекта «Спорт – норма жизни» в 2021 году — закупить и установить уличные тренажёры для площадки ГТО.

Планов много! Надеемся, пандемия позволит нам работать нормально, реализовывая всё задуманное, чтобы жизнь тазовчан была насыщена яркими спортивными и культурными событиями!

Автор: Нина Кусаева, Роман Ищенко (фото)

Чтобы жизнь в тундре становилась комфортнее!

2020-й во многих аспектах стал годом нововведений. Дистанционная работа и учёба, ограничения, связанные с пандемией коронавируса, отмена массовых мероприятий, в том числе и любимых национальных праздников, и многое другое. О том, как была организована работа, какие меры поддержки оказывали тундровикам и предприятиям АПК, мы поговорили с начальником Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования администрации района Прокопием Тэсида.

Прокопий Чакович, каким для Управления выдался 2020 год?   

— Год был непростым. Пандемия коронавируса внесла свои коррективы во многие сферы жизни, не стала исключением и деятельность нашего Управления. В части обеспечения кочевого населения ничего не изменилось: как оказывалась материальная помощь в рамках регионального стандарта минимальной обеспеченности, так и в 2020 году кочевников обеспечивали всем необходимым. Но изменился механизм. Если раньше большую часть товарно-материальных ценностей тундровики получали в период проведения национальных праздников, то в этом году массовые мероприятия не проводили. К тому же в связи с режимом повышенной готовности жителям межселенных территорий было рекомендовано ограничить поездки в поселения, поэтому выдача материальных ценностей проводилась на протяжении всего года. Были составлены графики посещений, специалисты связывались с тундровиками, выбирали время выдачи, чтобы оленеводы могли приехать и всё получить максимально быстро. Такая же работа была организована и в отдалённых сёлах. К концу декабря финансирование по этим направлениям было освоено в полном объёме.

Какая ещё поддержка оказывалась тундровикам?

— В качестве дополнительных мер поддержки коренного населения за счёт средств местного бюджета закупали и выдавали спасательные жилеты, а также огнетушители и печи для отопления домиков. В 2020 году были приобретены 90 снегоходов к юбилею Тазовского района и Ямала. Нуждающихся было много, поэтому комиссия приняла решение в первую очередь вручать снегоходы труженикам тыла, ветеранам Ямала и ветеранам труда, тем, кто проработал 20 лет и больше в оленеводстве или рыбодобыче, а также женщинам, награждённым медалью «Материнская слава». На сегодняшний день более 60 снегоходов переданы владельцам. Осталось вручить ключи от техники жителям Гыданской и Антипаютинской тундры.

— Одно из важных направлений вашей работы — обеспечение дровами кочевого населения. Как прошёл досрочный завоз дров в прошлом году?

— Обеспечение дровами тундрового населения осуществляется за счёт средств окружного бюджета. В 2020 году на эти мероприятия было выделено без малого 96 миллионов рублей. В навигацию доставили дрова во все поселения, кроме Находки, куда твёрдое топливо завозим в зимний период. Это было нововведением 2020 года и сделано для того, чтобы впредь избежать проблем, связанных с низким уровнем воды в реках и протоках. В прошлом году мы обеспечили топливным лесом 933 кочевые семьи.

Стоит отметить, что в 2020 году изменился норматив потребления дров. Если раньше он был одинаков для всех – 13,23 кубометра, то теперь объём выделяемых кочевой семье дров зависит от места проживания и рассчитывается с учётом продолжительности отопительного периода. Так, в Гыданской тундре объём на одну семью увеличился, а в Тазовской и Находкинской тундре уменьшился. Мы писали письма, отстаивая свою точку зрения, ведь в тундре дровами не только греются, на них готовят пищу, но безрезультатно.

— С какими вопросами чаще всего обращаются тундровики?

— Отмечу, что со временем приоритеты меняются. Если раньше большая часть обращений касалась материально-технического обеспечения, то с реализацией мероприятий в рамках регионального стандарта минимальной обеспеченности эти вопросы отпали сами собой. Сейчас больше вопросов поступает о получении образования, о трудоустройстве на предприятия АПК для участия в жилищных программах. Отрадно, что ежегодно растёт число студентов, которые хотят получать возмещение понесённых расходов.

— Перейдём к теме сельского хозяйства. В нашем районе выпасается крупнейшее на Ямале поголовье северных оленей, 95% которых приходится на частный сектор. Как поддерживается зооветеринарное благополучие на территории?

— В рамках государственного задания в районе ежегодно проводится ряд ветеринарных мероприятий, основное из них — вакцинация оленпоголовья против сибирской язвы. В прошлом году совместно со службой ветеринарии хорошо отработали в весенний период — против «сибирки» привили более 70 тысяч оленей. В целом по итогам года привили более 81% от планового поголовья. Также за счёт местного бюджета обеспечиваем оленеводов частного сектора ветеринарными препаратами — у нас их более 10 наименований. В 2020 году лекарствами обеспечено 335 оленеводческих хозяйств. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций мы ежегодно создаём запас комбинированных кормов и витаминно-минеральных концентратов для животных, которые выдаём в случае необходимости по заявлениям оленеводов.

— Конец года — разгар заготовительной кампании. Каковы её результаты?

— Если говорить о заготовке оленины, то и «Агрокомплекс Тазовский», и сельхозкооператив «Тазовский» выполнили планы. Что касается качества мяса, оно в 2020 году хорошее, увеличился средний вес туш. Оленеводы заинтересованы в сдаче на убой упитанных оленей. С 2020 года увеличена закупочная цена на мясо первой категории для оленеводов-частников – теперь за килограмм они получают 450 рублей. Если оленевод имеет от сдачи мяса хорошую выручку, он по-другому расставляет приоритеты: меньше спиливает панты, потому что эта процедура влияет на здоровье оленя, соблюдает требования ветеринарной службы. Всё меньше возникает вопросов и отказов во время вакцинации оленпоголовья против «сибирки». Решается и ещё одна задача – биркование поголовья, поскольку на убойных комплексах принимают только пробиркованных оленей. Причём стадо должно быть пробирковано полностью, а не только убойный контингент. Да, на протяжении нескольких лет было сопротивление со стороны оленеводов, потому что они не понимали для чего нужно биркование. Кто будет вести учёт? Сейчас служба ветеринарии занимается этим и достаточно успешно, вся информация заносится в систему «Меркурий».

— Как район поддерживает сельхозпредприятия?

— В этом году в связи с неблагополучной ситуацией по коронавирусу планы по обеспечению предприятий агропромышленного комплекса были скорректированы, не всё удалось реализовать. Но часть из запланированного выполнить получилось. К примеру, совхозу «Антипаютинский», у которого не было морозильных агрегатов, мы приобрели и передали морозильную камеру. Для рыбодобывающих предприятий закупаем промысловые моторные лодки. Обществу «Тазагрорыбпром» в пользование передали судно «Полярная звезда». Округ тоже оказывает поддержку, например, в 2020 году СПК «Тазовский» передано несамоходное рефрижераторное судно.

— Какие планы ставите перед Управлением на 2021 год?

— Планы ежегодно у нас похожие – работа с населением межселенных территорий, оказание помощи тундровикам. Хотелось бы в этом году усилить работу по биркованию частного поголовья и довести показатели до 100%. В прошлом году были трудности с обеспечением факторий товарами народного потребления, поэтому в 2021-м планируем больше внимания уделить факториям. Планов и задач много, будем стараться их реализовать, чтобы жизнь в тундре становилась комфортнее.

Автор: Ольга Ромах, Роман Ищенко (фото)

Новый формат взаимодействия

28 декабря в районном центре побывали специалисты налоговой службы. О целях визита и нововведениях, которые ждут налогоплательщиков с января 2021 года, мы поговорили с начальником межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по ЯНАО г. Новый Уренгой, Тазовский район Саргисом Григоряном.

Саргис Смбатович, с какой целью приехали в Тазовский? 

— Главная цель визита в Тазовский — урегулирование отдельных вопросов, в частности, они касаются уплаты физическими лицами налогов, начисленных за 2019 со сроком уплаты 1 декабря 2020 года. Проводим что-то вроде акции «В новый год без долгов»: привезли квитанции с реквизитами и фиксированными суммами по налогам физических лиц с наибольшей задолженностью, чтобы люди смогли получить их и оплатить. Напоминаем, что со второго декабря производится начисление пеней по ставке 1/300 рефинансирования. Мы ориентируем налогоплательщиков на полное погашение задолженности, но даже частичная оплата влияет на размер пени. Также информируем тазовчан об изменениях в налоговом законодательстве.

В чём отличие нынешнего визита от предыдущих?

— Мы хотим изменить формат взаимодействия с жителями Тазовского района. Сегодня со мной приехали специалисты по отдельным направлениям, например, на встрече с предпринимателями для оперативности решения вопросов, в том числе подключения к базе налогоплательщиков, были специалисты отдела информационных технологий. Также приехали специалисты отдела по работе с налогоплательщиками, они непосредственно взаимодействуют с физическими и юридическими лицами. Мы привезли квитанции, бланки различных заявлений для граждан о переходе на иные режимы налогообложения, а также буклеты с актуальной информацией.

Что нового приготовил 2021 год налогоплательщикам?

— В первую очередь 2021 год готовит для предпринимателей переход с системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход. ЕНВД прекращает своё действие, соответственно, все налогоплательщики должны были до 31 декабря 2020 года перейти на иной режим налогообложения.

Законодатель предусмотрел переход с ЕНВД на иные режимы, в том числе на упрощённую систему налогообложения, нужно только определиться с объектом налогообложения — либо это доход, либо доход минус расход. В зависимости от видов деятельности предприниматели могут выбрать патентную систему налогообложения, упрощённую систему или налог на профессиональный доход. Применение данных режимов не предусматривает уплату налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и иных налогов, которые есть при общей системе налогообложения. Сегодня мы уже получили несколько вопросов от тех предпринимателей.

Кроме этого, есть нововведения, которые касаются юридических лиц: не нужно будет предоставлять декларацию по земельному и транспортному налогам, но нужно оплатить налоги не позднее 1 марта 2021 года.

На встрече тазовчане озвучили много вопросов, в том числе и о качестве связи, о работе через личный кабинет, о взаимодействии с МФЦ. Будут ли решены эти вопросы?    

— Да, мы записали все вопросы. В части улучшения работы программных ресурсов, а также взаимодействия между налоговыми органами, МФЦ, администрацией и иными органами — все предложения учли, дополнительно их проработаем. Точно могу сказать, что ни одно предложение без ответа не останется.

— Насколько популярны электронные сервисы налоговой службы, и как быстро вы реагируете на обращения?

— У федеральной налоговой службы более 60 электронных сервисов, которыми могут пользоваться налогоплательщики. Мы агитируем и просим людей регистрироваться через личный кабинет физлица, потому что это очень удобно. Зарегистрироваться на сайте налоговой службы и открыть свой личный кабинет просто: достаточно прийти в офис с паспортом, вся процедура займёт буквально пару минут. Если в населённом пункте нет офиса налоговой службы, например, как в Тазовском, обратитесь с паспортом в многофункциональный центр, заполните заявление, оно поступит к нам, и мы отправим налогоплательщику логин и пароль. Стоит отметить, что пароль действует всего лишь месяц, поэтому после получения его необходимо сменить.

Автор: Ольга Ромах, фото автора

30 лет – это только начало

В марте Всероссийская Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации отметила своё 30-летие. О том, чем сегодня занимается эта общественная организация и какие задачи перед собой ставит, мы поговорили с её президентом, нашим земляком Григорием Ледковым.

— Григорий Петрович, чем сегодня живёт Всероссийская Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока?

— В этом году нам исполнилось 30 лет — для нас это важная дата. Спустя три десятилетия нашим главным достижением стало то, что Ассоциация сохранила свою структуру, которая повторяет региональные ассоциации. В создании всероссийской организации в 1990 году активно участвовали 8 регионов, за эти годы мы приросли южными сибиряками, к нам присоединился Алтай и ещё часть дальневосточных регионов. Те, кто тогда стоял у истоков создания Ассоциации, всё ещё в строю и продолжают общественную деятельность. Сегодня эти люди входят в Совет старейшин. Радует, что сейчас в наших рядах много молодёжи. С 2015 года мы проводим молодёжные форумы, и могу сказать, что наша молодёжь активная и сильная. С одной стороны, приятно, что в Ассоциации собрались люди, которые болеют за свой народ, за свою культуру и готовы отстаивать права коренного населения. С другой стороны, мы понимаем, что это вынужденная мера. Если бы всё было хорошо, не было бы такой активности. Это подстёгивает к работе — каждый день что-то происходит, но при этом наши люди очень оптимистичные, открытые и доброжелательные.

— На ваш взгляд, самое главное, чего удалось достичь за 30 лет?

— У нас большой объём работы проходит в правовом поле: Ассоциация активно участвует во всех спорах, слушаниях, судебных заседаниях, где затрагиваются интересы коренных народов. Вносим много поправок в законы. В последние 6-7 лет мы научились отстаивать свои поправки, раньше проигрывали на думских комиссиях, не могли защитить те или иные предложения. Сейчас вырос уровень ассоциаций в регионах, они проявляют большую активность. Мы часто приглашаем представителей субъектов на слушания в Госдуму, их аргументы и конкретные примеры убеждают депутатов, и удаётся продвигать наши поправки. Я считаю, это огромное достижение, что в правовом поле знания наших специалистов и их активность сильно выросли. Главное — не останавливаться. Нам ещё есть к чему стремиться.

Изначально в составе Госдумы почти от всех регионов, где проживают коренные народы, были наши депутаты. Сейчас этого нет. Я убеждён: над этим надо работать, чтобы в субъектах мы растили наших молодых лидеров, они проходили в Законодательные собрания субъектов и представляли интересы коренного населения. Сегодня мы входим в Арктический совет, участвуем в принятии решений, высказываем своё мнение, и государство нас слушает и слышит.

— Вы работаете со всеми региональными Ассоциациями. Выделяется ли из их числа ямальская?

— Ямал — один из основателей Всероссийской Ассоциации. Ямальская организация как была изначально инициатором, так и сегодня является основной единицей, можно сказать, базой нашего движения. Стоит отметить, что организация наша сильна в основном районными центрами. Возьмём Тазовский: за время существования местного отделения Ассоциации «Ямал — потомкам!» было внесено много предложений, которые стали поправками в окружное законодательство. Я считаю, на Ямале это общественное движение всегда будет сильным, потому что здесь сохраняется традиционный образ жизни коренного населения. Есть люди, есть лидеры и, даст Бог, всегда будут.

— Над чем сегодня работает Всероссийская Ассоциация?

— Мы стараемся поддерживать все направления работы. В последние годы большое внимание стали уделять сохранению родных языков. Долго думали, с чего начать. Создали ассоциацию учителей родных языков, сами не ожидали, что будет такая бурная активность. После этого создали Фонд сохранения родных языков, вносим поправки, меняем законы, содействуем в написании учебников — в этом плане последние три года выдались очень продуктивными. Сохранение родных языков – проблема, характерная для всех народов, особенно для коренных. Мы видим, что уровень преподавания в детских садах и школах падает. Сейчас есть запрос общества и поддержка государства. Есть поручение Президента страны восстановить целевое обучение родным языкам в педагогических вузах, чтобы появлялись новые преподаватели родного языка. Надо обязательно сохранять письменность и литературу коренных народов. У нас есть ассоциация педагогов, мы в плотную работаем с профильным министерством, с Фондом сохранения родных языков, они сейчас пишут около 20 учебников с нашим участием — очень надеемся, что при содействии Фонда они пройдут проверку и станут частью преподавания. Кроме этого, мы проводим литературные конкурсы — отзывы отличные! Столько поступает предложений. Молодёжь хочет сохранять родной язык, мы этому рады и будем развивать это направление.

— 30 лет — что это для Ассоциации?

— В историческом смысле начало, уверен, она должна всегда работать. Создавалась наша организация в 1990 году, когда рушился Советский Союз, в прошлое уходила целая эпоха. Мы — сверстники новой России, думаю, что будет нам и 100, и 200 лет, что Ассоциация коренных народов всегда будет актуальна, а наши потомки будут нами гордиться.

Автор: Ольга Ромах

С заботой о представителях коренных народов 

7 мая в России введён механизм учёта коренных малочисленных народов. Работа над этим законопроектом велась на протяжении нескольких лет. О Реестре коренных малочисленных народов, а также о других законопроектах, над которыми работают в профильном комитете Государственной Думы, мы поговорим с депутатом Госдумы и председателем Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Григорием Ледковым.

Ледков Григорий Петрович

— Григорий Петрович, одно из главных достижений комитета и важная новость для коренных жителей — вступил в силу долгожданный Реестр коренных народов. Какая работа проводилась, и насколько важно это для тазовчан? 

Реестр — это инициатива самих коренных жителейы консультировались со всеми регионами, где проживают малочисленные народы,и видим в этом Реестре инструмент осуществления гарантированных прав, которые заложены в Конституции и федеральных законахабота Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ над беспрецедентным по своей значимости механизмом сохранения прав коренных малочисленных народов шла более пяти лет. Этот Реестр будет использоваться органами власти для реализации прав коренногонаселенияЧеловеку достаточно будет один раз «доказать» свою национальную принадлежность, а не предоставлять каждый раз пакет документов.Для нас это огромный шаг, но он первый на пути создания комфортных условий для представителей коренныхнародов 

— Кто будет заниматься формированием, наполнением и ведением Реестра?  

— Реестр многоуровневый, большой.Федеральное агентство по делам национальностей — ключевой участник, оно будет заниматься формированием Реестра. По нашему настоянию удалось включить в эту работу муниципалитетыв качествеодних из полноправных субъектов права внесения данных в Реестр — от маленьких поселений до муниципальных районов и городских округов.Это очень важно, мы рассчитываем, что возрастёт роль похозяйственных книг. Например, в Управлении по работе с населением межселенных территорий администрации нашего района есть богатый архив, который сложился за годы работы и который можно и нужно использовать, поэтому без муниципалитетов и Советов при главах территорий, где проживают коренные народы, Реестр не сможет полноценно работать. 

Но самое главное — это человек, его личное волеизъявление. Он обращается на сайт Госуслуг или в МФЦ, приносит те документы, которые у него есть. Он не обязан собирать справки — всё это отрабатывается по системе межведомственного взаимодействияосударство быстро и оперативно проверяет информацию и включает его в Реестр. 

— Будет ли интегрирована в федеральный реестр Единая информационная система, которая на протяжении нескольких лет успешно работает на Ямале? 

— Почему мы пришли именно к варианту создания Реестра? Инициатором выступил Ямал — это единственный субъект Федерациив котором официально естьсвой реестр КМНСкуда внесён каждый кочевой и полукочевой житель –разумеется, из тех, кто хочет быть включённым в этот реестр. И эта система реально работает и постоянно обновляется. Когда мы доказывали необходимость и эффективность этого инструмента, во всех совещаниях и круглых столах принимали участие представители государственных органов автономного округа и показывали конкретный пример того, что бюджет Ямала тратится на основании этого перечня — адресно, на каждогоконкретного человекаНа нашей территории  всё хорошо работает, но у субъекта нет достаточных полномочий в области рыбалки, охоты, национальных парков, пенсионной системы — это всё федеральные полномочия. Поэтому мы добивались того, чтобы на примере нашего перечня был создан федеральный. В этом вопросе Ямал является пионером, ему будет проще работать с федеральным Реестром. 

— Вы, как председатель всероссийской Ассоциации, скажите, как восприняли введение Реестра в других регионах страны, где проживают малочисленные народы? 

— Стоит отметить, что вопрос создания Реестра коренных народов очень сложно обсуждался среди самих малочисленных народов. Этническая составляющая, региональнаяспецифика у всех своя, и мнения были разные. Но наш главный аргумент: как только заработает инструмент, 80-90% вопросов, касающихся жизнедеятельности коренных народов,будут снятыБольшая часть коренныхжителей — это Арктикаевер и приравненные к ним территории от Мурманска до Чукотки, где люди живут также,как мы. Более сложно будет в Южной Сибири и южных дальневосточных территориях, где нет массового скотоводства, кочеванияа традиционный образ жизни интегрирован в существующие реалии — например, люди хотят заниматься туризмом, там будутвопросы. Мы договорились, что сейчас снимем основной пласт проблемсуть которых в том, что не дают свободно кочевать, рыбачить, заниматься оленеводством. Потом будем вносить поправки в закон и отрабатывать в других регионах. Так что для основной массы коренных народов Реестр — это положительный момент. 

— Реестр есть, что дальше? Над какими законопроектами сейчас работает комитет по делам национальностей Госдумы? 

Вступление в силу закона о Реестре позволяет перейти на следующий уровень и проводить системную работу по улучшению положения коренных народов. В первую очередь это традиционное рыболовство, правила традиционной охоты, пенсионное обеспечение, вопросы взаимодействия с особо охраняемыми природными территориями, которые созданы на территориях проживания коренных народов, вопросы образования. Эти пять пунктов требуют масштабного изменения законов и подзаконных актов. Параллельно с наполнением Реестра мы должны вносить эти изменения в профильное законодательство, и мы этим уже занимаемся. Непростые, можно сказать,горячие будни с Росрыболовством, потому что к ведомству много вопросов. Постоянно меняются правила промысла, поэтому мы тоже регулярно ведём консультации, как улучшить ситуацию с учётом вступления в силу РеестраЭто непросто, но работаем. Кроме этого,Министерство Дальнего Востока получило полномочия по Арктике, внутри создано агентство, которое как раз отвечает за социальный блок Арктики: мы с ним ведём консультации, есть ряд поправок в законодательство, в том числе касающихся экономической составляющей. Закон о предпринимательской деятельности проходит первое чтение, сейчас работаем над поправками ко второму чтению. Самое главное — есть понимание того, что нужно развивать экономику, в том числе и традиционную. Смотрим, какие виды деятельности, какие меры поддержки существуют и что ещё необходимо сделать. 

Ещё один вопрос — национальные паркито не то, что сегодня нужно коренным народам. У нас на Дальнем Востоке есть примеры, когда люди жили на своей исконной территории, а после создания национальных парковвозникли вопросы. Например, с людей требуют плату за вход как с туристов. Нацпарки, я считаю, — это новый вид захвата территории. Поэтому мы сейчас вносим поправки, чтобы местному населению, в том числе и коренным малочисленным народам,был разрешён свободный ибезвозмездный вход на территорию национальных парковакая поправка есть, но она не снимает остроту вопроса, поэтому будем продолжать работу и в этом направлении. 

— Вы уже больше месяца в Тазовском районе, наверняка выезжали в тундру, общались с земляками. Что сегодня интересует тазовчан, какие вопросы они задают депутату Госдумы? 

 Да, действительно, общение с земляками всегда помогает. Есть очень хорошие вопросы и предложения по принятию новых законов, по существующим бланкам — например, как унифицировать свидетельство о рождении, по графе «национальность» в паспорте много дискуссий происходит. Такие предложения поступают и в письменном виде, мы отправляем их в профильные комитеты. Но по большей части люди обращаются ко мне как к последней инстанциив плане защиты прав в судеВ последние годы наших земляковвсё больше интересует очерёдность в получении жилья, в том числе тундровиков. Жители района хотят переехать из отдалённых поселений и тундры не за пределы округа, а в районный центр. Мы направляем такие вопросы в муниципалитет. По рыбодобыче больной вопрос: каждый день поступают жалобы на штрафы даже на неквотируемую рыбу —этого нельзя допускать. Именно тути нужен Реестр,необходимо, чтобы он быстрее начал действовать. Сегодня тундровиковштрафуют за охоту петлями: это нонсенс, ведь ловля петлями — это традиционное занятие коренных жителей тундры. Они занимаются этим испокон веков. Кто чаще всего ставит петли — старики, женщины, те, у кого нет огнестрельного оружия.Есть хорошая новость —  по петлям поправки будут:в 2021 годуснимут ограничения на охоту с использованием петель на белую тундряную куропатку и зайца. 

По погранзоне тоже вопросов много: мы считаем несправедливо, когда обыскивают чумы и имущество тундровиков.Это спор прав: есть права народов, есть профильные законы — они равноценны, просто люди проигрывают в судах из-за недостаточной правовой грамотности. Так что нам есть ещё над чем работать и к чему стремиться.   

справка:  

В первом чтении законопроект был одобрен только в ноябре 2019 года. Ко второму чтению были подготовлены поправки, обсуждение которых состоялось на заседании Координационного Совета Ассоциации. 22 января 2020 года Государственной Думой в третьем чтении был принят закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам». 3 февраля его одобрил Совет Федерации, а 6 февраля Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующие изменения. Спустя 90 дней после официальной публикации закон начал свою работу. 

Автор: Ольга Ромах, Роман Ищенко (фото) 

Работая вместе на единый результат

Позади два месяца нового года —  уже готовы отчёты развития всех отраслей за прошлый год, и можно свободно оперировать цифрами, не боясь ошибиться. «СЗ» предлагает поговорить об основных итогах 2019 года и обсудить планы на 2020 год вместе с Главой муниципального образования Тазовский район Василием ПАРШАКОВЫМ (далее…)

Читайте также

Спорт
Главное для лыжника – выносливость В минувшие выходные в Тазовском прошли массовая лыжная гонка «Ямальская лыжня-2021» и открытое Первенство района по лыжным гонкам, посвящённое Всероссийскому…
Читать далее 12 апреля, 2021
Конкурс
Российский университет проводит конкурс по ребрендингу С 11 марта по 30 июня Российский государственный аграрный заочный университет проводит конкурс на создание элементов айдентики. Цель конкурса —…
Читать далее 12 апреля, 2021
Общество
Браков больше, чем разводов В отделе загс Тазовского района подвели итоги работы за первый квартал. За три месяца 2021 года в муниципальном образовании образовалась…
Читать далее 12 апреля, 2021
Спорт
«Отделение, равняйсь, смирно!» 3 и 4 апреля в райцентре проходило Первенство Тазовского района по военно-прикладной физической подготовке и стрельбе из пневматического оружия. Приобщение…
Читать далее 12 апреля, 2021