Тематика обращений практически не меняется

В последних числах февраля депутат Законодательного Собрания Ямала Эдуард Яунгад совершил рабочую поездку по муниципалитетам округа. Побывал народный избранник и в Тазовском, где встретился с земляками и ответил на вопросы корреспондента СЗ.

— Эдуард Хабэчевич, поговорим о таком новом для Ямала виде хозяйственной деятельности, как изгородное оленеводство. Сегодня в округе реализуются два пилотных проекта. Есть ли первые результаты, и оказывается ли поддержка этим предпринимателям?   — Господдержка, конечно, есть. В 2019 году проходил конкурс, направленный на сохранение и развитие оленеводства, где наши земляки Степан Вануйто из Тазовского района и Владимир Слепушкин из Надымского выиграли грант и получили по 15 миллионов рублей на реализацию проектов по изгородному оленеводству. Средства нужны были, чтобы оформить земельный участок, построить изгородь и начать развивать новый для округа вид оленеводства – изгородное. Все мы понимаем, что оленеводство у нас крупнотабунное и маршруты кочевий достаточно протяжённые. В Ямальском, да и в Тазовском районах тундровики на зиму уходят с территории одного муниципального образования на территорию другого — в лесную часть, чтобы там перезимовать, затем обратно возвращаются на север. Это связано с тем, что есть проблема с пастбищами — они постепенно скудеют, и решать её надо всем вместе. Мы понимаем, если увеличивается поголовье оленей, то вопрос не в том, что животные съедают корм, — в большей степени они его вытаптывают. Средства грантов были рассчитаны на 3 года, в течение этого времени будем наблюдать, как реализуются проекты. Очень надеемся, что такой вид оленеводства приживётся на Ямале. Когда с коллегами проводили небольшие рабочие совещания в тундре, общались с оленеводами и предпринимателями, они предложили законодательно закрепить новый вид оленеводства. Мы взяли этот вопрос «на карандаш», посмотрим, как можно будет это сделать.

— Олени уже находятся в загоне? Чем их кормят?

— На сегодняшний день олени ещё не в загоне, предполагается, что их туда приведут в марте-апреле. По Надымскому району мы посмотрели те ягельники, которые есть на территории изгороди, они достаточно большие. Надо понимать, что олени питаются не только ягелем, у них достаточно широкий рацион, который меняется в зависимости от времени года: например, летом это и листья, и травы, а также ягоды и грибы. Стоит отметить, что этот вопрос изучают наши коллеги из научного центра, который располагается в Лабытнангах. Учёные тоже изучают новый метод оленеводства, они давно работают с надымчанами и даже помогали осуществлять перекочёвку из Ямальского района в Надымский, следили за обустройством изгороди и давали советы. В дальнейшем специалисты будут наблюдать за тем, как изгородное оленеводство, учитывая, что поменяется рацион питания, будет влиять на состояние животных.

— Поговорим ещё немного про оленеводство. Уже подведены итоги заготовительной кампании 2020 года: есть ли результаты принятых в конце 2019 – начале 2020 годов мер по адресной поддержке общин и оленеводов?

— Стоит отметить, что убойная кампания 2020 года прошла достаточно хорошо. Надо понимать, что это произошло, в том числе, и благодаря повышению закупочных цен на первую категорию сдаваемого мяса. И на территории Тазовского района видно, что в большинстве своём оленеводы приводили на убой упитанных животных и сдавали мясо первой категории, за что, естественно, получали хорошие деньги.

— Давайте поговорим о Реестре коренных малочисленных народов России. Написали ли вы сами уже заявление, и почему это важно сделать вашим землякам?

— У этого вопроса давняя история. У нас есть несколько федеральных законов, в соответствии с которыми у коренных малочисленных народов есть преференции. В первую очередь это традиционное рыболовство, охота, досрочный выход на пенсию тем, кто занимался традиционными отраслями хозяйствования – оленеводством и рыболовством: в 50 и 55 лет, соответственно, женщины и мужчины могут выйти на пенсию. Зачастую люди сталкивались с проблемой: чтобы воспользоваться данным правом, они должны были подтвердить свою национальную принадлежность. У нас давно уже нет такой графы в паспорте, и единственным юридически значимым фактором было решение суда. Не каждый из тех, кто проживает в тундре, может найти время, чтобы подать документы в суд. Благодаря нашей российской ассоциации при поддержке региональных правительств этот вопрос на сегодняшний день решён путём введения Реестра коренных малочисленных народов. Сразу скажу, процедура подачи документов совсем не сложная. В заявке 5 листов, необходимо уделить 5-7 минут, чтобы заполнить и отправить заявление и копии документов в Федеральное агентство по делам национальностей.

— Оказывают ли тундровикам помощь в оформлении заявок члены ассоциации «Ямал — потомкам!»?

— Ямал был выбран пилотной площадкой для введения Реестра коренных малочисленных жителей, чтобы посмотреть, как это будет реализовываться на практике. У региональной ассоциации «Ямал — потомкам!» разветвлённая сеть — фактически в каждом районе и городе у нас есть филиал или представительство. Сейчас это консультационно-информационные центры: мы снабдили их необходимой оргтехникой, чтобы люди могли обратиться к представителям ассоциации с вопросом — там им помогут заполнить документы.

— Поговорим о вашей депутатской деятельности. Над какими законопроектами и идеями, которые смогут улучшить жизнь земляков, вы сегодня работаете?   

— Все идеи мы берём из общения с земляками, когда выезжаем в муниципалитеты и проводим приёмы. Например, во время последней поездки оленеводы предложили в законе «Об оленеводстве» признать утратившей силу статью об обязательном нормировании оленпоголовья в хозяйствах. По возвращении в Салехард мы проанализировали ситуацию, и да, действительно, эта статья до сегодняшнего дня не работала. Будем отрабатывать эту тему. Надо отметить, что законодательство в РФ строится вертикально: основной закон — Конституция, затем федеральные законы и уже потом региональное законодательство, которое должно соответствовать тем нормам, которые приняты на уровне федерации.

Мы приветствуем все идеи и предложения наших избирателей, но надо понимать, что не все они могут быть реализованы на уровне автономного округа. Зачастую наше Законодательное Собрание выходит с инициативой к депутатам Государственной Думы РФ. Приведу простой пример: не так давно у нас в законодательстве о местном самоуправлении появился такой новый вид муниципального образования, как муниципальный округ. Эта реформа коснулась и Тазовского района. Но у нас есть другие законы, которые ранее данный вид муниципального образования не предусматривали, я имею ввиду федеральные. Например, в законе о праве граждан на передвижение указан только один вид муниципального образования – это муниципальный район, и чтобы тундровики могли регистрироваться по адресу населённого пункта, который находится вблизи кочевья конкретного оленевода, нужно внести в закон новое понятие, чтобы устранить небольшую правовую коллизию. Перед этим мы уже направляли в Государственную Думу законодательную инициативу о таких изменениях в отношении гражданско-процессуального кодекса. Надеемся, коллеги нас поддержат, и соответствующие поправки будут приняты.

— С чем чаще обращаются северяне к вам, и удаётся ли помогать?

— Самый основной вопрос — жильё. Помочь всем у нас, конечно, нет возможности. Сегодня мы реализуем те государственные программы, которые есть, одна из них — переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Поставлена чёткая задача — к 2025 году закрыть тему аварийного жилья в округе. Второй вопрос — трудоустройство. В основном обращаются молодые люди, окончившие учебные заведения. От имени ассоциации «Ямал — потомкам!» или я как депутат обращаюсь с ходатайством на предприятия. Не всегда, но есть вероятность того, что человека примут на работу. Иногда приходится подсказывать молодым людям, куда они могут трудоустроиться с учётом своей специальности. Хочется обратиться к молодёжи: перед поступлением интересуйтесь рынком труда и учитывайте, какие специалисты требуются, тогда будет проще трудоустроиться!     

Автор: Ольга Ромах, Роман Ищенко (фото)