Работая вместе на единый результат
Позади два месяца нового года — уже готовы отчёты развития всех отраслей за прошлый год, и можно свободно оперировать цифрами, не боясь ошибиться. «СЗ» предлагает поговорить об основных итогах 2019 года и обсудить планы на 2020 год вместе с Главой муниципального образования Тазовский район Василием ПАРШАКОВЫМ
— Василий Петрович, хочется начать разговор с события года наступившего, а именно с Послания Федеральному Собранию Президента России Владимира Путина. Во-первых, он подвёл некоторые итоги реализации национальных проектов, а во-вторых, обозначил векторы нашего продвижения вперёд.
— Действительно, в Послании Президента затронуты все основные сферы: демография, образование, здравоохранение, социальная и национальная политика. Но основной упор сделан на обеспечение высоких стандартов жизни, укрепление семейных ценностей, патриотизма, связи поколений.
Это послание — социально ориентированное. Это программа к действию на многие годы.
Приоритеты, обозначенные Президентом РФ, легли и в основу ежегодного доклада Губернатора ЯНАО о положении дел в регионе, с которым 7 февраля выступил Дмитрий Андреевич Артюхов перед Законодательным Собранием. На ближайшие годы в развитии Ямала Дмитрий Андреевич выделил три приоритета — жильё, дороги, медицина, хотя без внимания не остались образование, спорт, поддержка коренных жителей, обеспечение граждан комфортным жильём и т.д.
Акцент в докладе Губернатором сделан на оказании поддержки семьям.
У нас в районе 2017 малообеспеченных семей — а это более 6 тысяч человек, 861 многодетная семья, сохраняется рост рождаемости, причём первых детей. Поэтому перемены, касающиеся поддержки семей с детьми, очень важны. Увеличен размер единовременных и ежемесячных выплат на детей. Ежемесячные выплаты с 2020 года производяться семьям не только на ребёнка с 3 до 7 лет, но и до 3 лет. Законодательное Собрание ЯНАО по просьбе Губернатора очень оперативно отработало этот вопрос — уже в середине февраля семьи получили увеличенные выплаты за январь и февраль. Радует, что продлена Программа материнского капитала до конца 2026 года, увеличен размер материнского капитала на второго и последующих детей, ну и самое главное, что с 2020 года начнёт выплачиваться материнский капитал на первого ребёнка. Также региональный материнский капитал увеличен до 500 тысяч рублей, его выплачивают при рождении третьего и последующих детей, на Ямале планируется выплата в размере 150 тысяч на рождение второго ребёнка.
Нельзя не отметить поддержку граждан, ведущих традиционный образ жизни, — увеличение ежемесячной выплаты до 5 тысяч рублей, образовательные сертификаты детям из числа коренных малочисленных народов Севера, стипендия в размере 10 тысяч рублей студентам из числа КМНС, обучающимся в вузах на «хорошо» и «отлично». Все эти меры социальной защиты — ощутимая помощь семьям оленеводов и рыбаков.
— Национальные проекты затрагивают практически все сферы экономики и нашей жизни. И, разумеется, лежат в основе бюджета муниципального образования. Он, как известно, был и остаётся социально направленным, то есть основные и наиболее значимые статьи расходов носят именно социальный характер.
— Вы правы — практически во всех сферах, которые финансируются из бюджета, реализуются национальные проекты. Основная часть расходов направлена на поддержку развития образования, культуры и спорта. Это обоснованно. Ведь у нас в районе каждый третий житель — это ребёнок. 1406 детей посещают детские сады, 3500 — школьники, из них 1060 — дети, родители которых ведут кочевой и полукочевой образ жизни, проживают в интернатах и находятся на государственном обеспечении.
Наша задача — создать условия для развития детей, их самореализации, получения качественного образования. Ведь от того, какими вырастут наши дети, зависит наше будущее. Это не высокопарные слова, это правда жизни.
В своём Послании Федеральному Собранию Президент поручил обеспечить бесплатным горячим питанием младших школьников. У нас все школьники, а не только воспитанники школ-интернатов, обеспечиваются бесплатным горячим питанием. Мы организуем летний отдых детей не только в пришкольных лагерях, но и на юге Тюменской области, на Черноморском побережье, в Крыму и даже за рубежом. 463 ребёнка в прошлом году отдохнули за пределами региона, а ещё 64 семьи выехали на отдых по путёвкам «Мать и дитя», в результате 121 ребёнок оздоровился вместе с родителями в санаториях и пансионатах. У нас есть и такие расходы, как вывоз детей в тундру в конце учебного года и сбор в августе.
Наши дети имеют возможность выезжать на конкурсы, соревнования различного уровня и демонстрировать свои достижения. Большую работу по сохранению исторической памяти проводят наши волонтёры — члены сводного поискового отряда «Семидесятая весна», который сформирован на базе Молодёжного центра. Поисковый отряд ежегодно участвует во всероссийской акции «Вахта памяти», ребята выезжают в поисковые экспедиции.
Конечно, если мы говорим об укреплении здоровья, увеличении продолжительности жизни, мы заинтересованы в развитии и поддержке спорта. Радует, что более 40 процентов населения систематически занимается физической культурой и спортом. Уже 8 лет подряд район удерживает первенство за лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди муниципальных образований региона. А имена многих тазовских спортсменов известны далеко за пределами муниципалитета и округа — например, Марины Андриенко — мастера спорта, победителя Кубка России по северному многоборью, Прокопия Тибичи — серебряного призёра X Всероссийского турнира по греко-римской борьбе «Звёзды Севера» и других.
Всё это финансируется из бюджета, и это далеко не исчерпывающий перечень затрат на социальную сферу.
Более 60% всех расходов мы направляем на развитие образования. В рамках национального проекта акцент сделан на развитии физико-математического профиля, технического творчества, на кадровое обеспечение школ. В этом направлении нам ещё есть над чем работать. В 2019 году на базе Дома творчества открыт мобильный технопарк «Кванториум» и центр технического и естественного профиля, на базе Тазовской школы-интерната — Центр цифрового профиля «Точка роста».
Губернатор автономного округа подчеркнул, что наши образовательные учреждения должны отвечать самым современным подходам в образовании. Сейчас идёт реконструкция школы в Антипаюте, на 2020 год запланирована реновация корпуса начальной школы Тазовской школы-интерната — после обновления он станет современным и комфортным для ребят. До конца 2021 года нам необходимо построить детский сад в селе Антипаюте, идёт проектирование школы на 800 мест и детского сада на 300 мест в посёлке Тазовском, строительство школы планируем начать в этом году.
Для развития культурно-образовательной среды в Антипаюте было приобретено и оборудовано помещение сельской библиотеки. В декабре состоялось открытие, а значение библиотеки для селян переоценить трудно — антипаютинцы любят читать. В Тазовском обустроен кинозал в Центре национальных культур — теперь жители и гости райцентра могут смотреть кинопремьеры одновременно со всей страной. В Находке был построен и открыт новый спортзал в модульном исполнении. Он востребован у жителей села — ежедневно его посещают до 60 человек, там же занимаются физкультурой и учащиеся школы-интерната.
В наших планах построить такие модульные спортивные залы в ближайшие годы в Антипаюте и Гыде.
Мы активно работали весь год над проектированием такого важного объекта, как универсальный спортивный комплекс в Тазовском. Проект уже готов, идёт подбор подрядчика — опытного и добросовестного, так как объект непростой. Думаю, с появлением такого комплекса спорт выйдет на новый виток своего развития. Вспомните, например: после открытия борцовского зала «Витязь» результаты наших спортсменов в различных видах борьбы пошли вверх, да и число ребят, занимающихся этими видами спорта, значительно увеличилось.
— Раз уж речь зашла о строительстве, какие ещё социальные объекты, кроме уже названных, в перспективе появятся в районе?
— Тазовский район на ближайшие годы — это огромная строительная площадка. В Адресной инвестиционной программе Ямала только на 2020-2022 годы предусмотрено строительство 17 социально значимых объектов общей стоимостью свыше 18 миллиардов рублей, которые будут возводиться на территории района. Лимиты этого года — более 2 миллиардов рублей, но эта цифра — не окончательная.
Кроме выше названных объектов, проектируется Культурно-деловой центр и детский сад на 300 мест в районном центре. Два спальных корпуса на 300 воспитанников в Гыде, что позволит детям тундровиков в этом самом северном поселении района жить в современных комфортных условиях. В Антипаюте строим баню, закончили проектирование детского сада на 120 мест — в этом году начнём строительство, подрядчик уже определён, в 2021 году нам этот объект необходимо ввести в эксплуатацию. В селе Гыде достраивается пожарное депо на 4 единицы техники, рассматриваем вопросы строительства общественной бани, спортивного комплекса.
Все с нетерпением ждут начала строительства объектов здравоохранения — нам необходимо создавать условия для получения качественных медицинских услуг. Об этом говорил и Губернатор в своём докладе. Решение о создании медицинского городка в районном центре было принято в 2018 году. Но до начала строительных работ каждое здание должно быть спроектировано — на всё это требуются не только средства, но главное — время, и немалое.
2019 год я для себя обозначил как подготовительный к масштабному строительству. Мы активно занимались именно проектированием. Наша главная задача — получить проекты с положительной экспертизой. Положительное заключение на педиатрическое отделение уже получено — оно начнёт строиться первым, определён подрядчик, и в этом году мы приступим к его возведению. В разных стадиях подготовки проекты других зданий — туберкулёзного и инфекционного отделений, стационара, участковых больниц в Гыде и Антипаюте.
У нас есть поддержка Правительства автономного округа. Недавний визит в район заместителя губернатора ЯНАО Андрея Воронова — тому подтверждение. Он побывал на строительных площадках, земельных участках, отведённых под социальные объекты. Были обсуждены вопросы застройки в комплексе с развитием системы жилищно-коммунального хозяйства. В том числе вернулись к проектированию канализационно-очистных сооружений, так как без решения этого вопроса говорить о повышении уровня комфортности жизни не совсем верно.
Губернатором поставлена одна цель: сделать всё в кратчайшие сроки, но не забывать про качество. Так что работы предстоит много.
— Если мы говорим о реализации национальных проектов по повышению качества жизни, то нельзя не обсудить проблему чистой воды. Это одна из самых распространённых тем обращений к Вам в соцсетях и на сходах граждан — качественная вода и водоочистные сооружения.
— Не хочу повторяться. Мы во всех поселениях построили водоочистные сооружения — в Гыде, Антипаюте, Газ-Сале и даже в Находке. Необходимо не только, чтобы все технические условия были соблюдены, но и требования к водоподготовке, без этого «Ямалкоммунэнерго» не примет их в эксплуатацию. И это правильно — от качества воды зависит здоровье каждого человека.
В Гыде и Антипаюте ВОСы уже эксплуатируются, в Находке потребители тоже получили чистую воду, в Газ-Сале ещё ведутся пусконаладочные работы. Работа подходит к завершению. Ещё много нареканий по качеству воды от жителей в Тазовском, несмотря на предпринимаемые «Ямалкоммунэнерго» меры. Этот вопрос у нас постоянно на контроле.
— В продолжение темы качества жизни. 2019 год был объявлен на Ямале Годом благоустройства. Оглядываясь назад, что удалось сделать, а что не получилось?
— В рамках проекта «Жильё и городская среда» в прошедшем году мы много сделали по благоустройству поселений. Занимались текущим и капитальным ремонтом дорог. Было обустроено 6 дворовых территорий в Тазовском и 6 общественных территорий: универсальная спортплощадка в Антипаюте, площади у районного Дома культуры в Тазовском и сельского Дома культуры в Гыде, Парк Победы в Газ-Сале, а также площадка для отдыха по улице Геофизиков и территория открытого хоккейного корта по улице Калинина в районном центре. Изменения налицо.
Ни в коем случае не хочу сказать, что у нас всё хорошо и замечательно. Вы все видели, что работы начались поздно, продолжались уже с наступлением холодов. Поэтому я думаю, что весной и летом «вылезут» недоделки, которые необходимо будет устранять. По дорогам работы не были завершены в полном объёме. Хотя у поселений были возможности организовать эту работу летом и в начале осени, тем более что средства для этого поступили в бюджеты поселений своевременно.
В наших планах продолжить благоустройство Тазовского — на очереди район Речпорта: в 2020 году планируем соорудить там универсальную детскую площадку, а в перспективе обустроить зону отдыха. Будем заниматься внутрипоселковыми дорогами, готовим проекты, в том числе и по асфальтированию проезжей части в районном центре. 19 февраля получили письмо от ООО «Газпромдобыча Ямбург» о том, что компания начинает ремонт участка автодороги Заполярное — Тазовский. Знаю, что это волнует тазовчан — этот вопрос задают и мне, и Губернатору автономного округа.
Добавлю, что 2020-й объявлен Губернатором Годом дорог. Так что свои планы по ремонту и строительству улично-дорожной сети мы будем реализовывать в ближайшие годы.
— Ну и самую главную тему мы оставили напоследок — жильё.
— Жилищная проблема, к сожалению, остаётся для тазовчан проблемой номер один. Жилищный фонд района изношен: из 579 домов признаны аварийными 263 дома, в них проживают 2 130 семей.
В 2019 году улучшили жилищные условия 159 семей, из них 49 были переселены из аварийного фонда. Из новостроек было сдано два дома в Гыде — 99 квартир. Не могу не отметить, что мы выполнили программу переселения граждан из аварийного жилья в селе Гыде. Радует, что 50 квартир впервые были предоставлены в рамках Народной программы для обеспечения жильём некоторых категорий коренных малочисленных народов Севера.
Конечно, для нас первостепенная задача — это строительство жилья, расселение и снос аварийных домов.
За 2019-2025 годы нам необходимо расселить 239 аварийных домов — 70 тысяч кв. метров. Но для этого необходимо построить 96 тысяч «квадратов» — 1833 квартиры.
Переселяя аварийные дома, мы сталкиваемся с проблемой выселения граждан, которые живут по краткосрочному и служебному найму, а у многих дети. Рассматриваются вопросы строительства жилья для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для реализации Народной программы, для бюджетников, в том числе в свете послания Президента для специалистов-медиков. Программа по строительству жилья для бюджетников — на особом контроле.
Губернатор Ямала Дмитрий Андреевич Артюхов поставил перед нами задачу — как минимум вдвое увеличить объёмы строительства жилья. Работа, несмотря на сложность, должна быть проведена качественно и в срок.
Задачи поставлены. Есть земельные участки, есть застройщики, которые намерены приступить к работе уже в этом году, сейчас решаем вопросы начала и организации строительства.
Вот именно в этом вопросе только командная работа администрации района, Фонда жилищного строительства и подрядных организаций может дать результат.
Я думаю, все понимают, что за год-два построить необходимое жильё просто невозможно. Переселение аварийных домов по плану должно завершиться в 2025 году. И людям придётся ещё годы жить в своих ветхих домах. Поэтому нами было принято решение о ремонте старого жилого фонда. Спланировали эту работу, будем проводить как капитальный ремонт домов, так и поквартирный ремонт. Опирались, в основном, на обращения граждан, сроки расселения.
— Если в целом говорить о 2019 годе, какие ещё тенденции Вы хотели бы отметить?
— Район остаётся промышленно-аграрной территорией. Здесь не только добывается нефть и газ, но и сохраняются традиционные отрасли хозяйствования. Около тысячи тазовчан трудятся на предприятиях АПК, занимаются рыбодобычей, оленеводством. 5700 человек ведут кочевой и полукочевой образ жизни, сохраняя традиционный уклад жизни.
В 2019 году заготовлено более 400 тонн оленины, на убой сдано около 11 тысяч животных, 60% от общего объёма заготовлено обществом «Агрокомплекс Тазовский». В 2019 году был приобретён и введён новый убойный комплекс в СПК «Тазовский». Я думаю, что это хороший вклад в укрепление материальной базы предприятия.
Значимое событие 2019 года, на мой взгляд, — выпуск мальков чира в реку Таз. 27 августа в окрестностях Тазовского было выпущено, благодаря Собскому рыбоводному заводу, 75 тысяч мальков — они в рамках эксперимента росли весом до 20 граммов в специальных садках в акватории реки Таз. Работа по проектированию завода по разведению молоди сиговых в Тазовском продолжается.
Округ и район идут по пути поддержки социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса. Предприятиям и общинам района оказывается поддержка в виде государственных субсидий, товарно-материальных ценностей. Оказывается грантовая поддержка на развитие фермерских хозяйств в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», выделяются окружные гранты до 3 млн рублей и гранты Главы района в размере 500 тысяч рублей.
Не могу не отметить стабильность социально-экономической ситуации в районе, рост общественной активности наших граждан. Это очень важно. Открытый диалог на встречах, приёмах, в социальных сетях позволяет увидеть ситуацию изнутри, понять, какие проблемы волнуют людей. Эти обращения, конструктивные предложения и берутся в работу.
Пока людям не безразлично, что происходит в районе, мы будем двигаться вперёд и только вместе, работая на единый результат, мы сможем реализовать стоящие перед нами задачи.
2020 год — юбилейный. Мы готовимся к празднованию 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. 10 декабря 2020 года Тазовский район отметит своё 90-летие. Наша задача — подойти к этим юбилейным датам с новыми достижениями.
Справка. Тазовский район по площади один из самых больших на Ямале — около 134 тысяч кв. км. Основная его часть расположена за полярным кругом. Район отличается труднодоступностью, слабо развитой транспортной инфраструктурой. Наземное сообщение имеют только Тазовский и Газ-Сале. До наших северных поселений мы можем добраться вертолетами, а в период навигации — водным транспортом. Это не может не влиять на экономику района, строительство, развитие сферы услуг, решение других проблем, в том числе реализацию национальных проектов.
Автор: Елена Лиханова, фото из архива СЗ