О бюджете-2023, Уставе района и земельных отношениях

14 декабря состоялось последнее в этом году очное заседание Думы Тазовского района. Депутаты рассмотрели 15 вопросов, главный из которых, без сомнения, — бюджет муниципального округа на 2023 год и последующие два года.

В новый год — с новым бюджетом!

Вопрос о бюджете на следующий год и плановый период 2024-2025 годов депутаты рассмотрели первым. Накануне его тщательно обсудили на совместном заседании депутатских постоянных комиссий, и вопросов к самому заседанию Думы у народных избранников не осталось. Большинством голосов при одном воздержавшемся решение было принято.

Что же представляет из себя бюджет-2023?

Во-первых, он сбалансированный, реалистичный и социально направленный — это отмечают все эксперты. И, добавим, бездефицитный — то есть расходы равны доходам. В цифрах в каждой колонке значится 9 млрд 884 млн рублей — это больше бюджета этого года на 1 млрд 239 млн рублей или на 14 процентов.

— 14 процентов увеличения — это говорит о том, что ситуация в районе стабильная. Заработная плата будет увеличена на 6,1 процента с октября 2023 года у всех работников бюджетной сферы. Точно так же, на 6,1 процента, будет проиндексирован бюджет по всем расходам. То есть у нас в районе всё стабильно, — поясняет начальник департамента финансов администрации района Елена Гордейко.

Если говорить о цифрах на плановый период, то в 2024 году это 8 млрд 819 млн рублей, в 2025-м — 9 млрд 978 млн.
Структура доходов не изменилась — это налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы и спонсоров.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в 2023 году увеличится на 17% относительно первоначально утверждённого бюджета на 2022 год, рост предусмотрен и в последующие два года. Основной источник налоговых поступлений — это налог на доходы физических лиц, его доля — более 96%. Среди неналоговых доходов лидируют доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, — их доля оценивается в 80%.
Львиная доля в доходной части по-прежнему за безвозмездными поступлениями, в первую очередь, из окружного бюджета: в виде дотаций, субсидий, субвенций и других межбюджетных трансфертов в бюджет района поступит более 7, 4 млрд рублей (плюс без малого 885 млн рублей к уровню 2022 года).

Среди направлений расходов бюджета пальма первенства по-прежнему принадлежит образованию — 44% от всех расходов. Следом идут ЖКХ и охрана окружающей среды (17%) и национальная экономика (13%), на четвёртой строчке — расходы на общегосударственные вопросы. О социальной направленности бюджета-2023 говорит тот факт, что на социальную сферу приходится 60% расходов. Примерно та же картина и в плановом периоде.

Цифр можно приводить много. Главное, что за ними — дальнейшее развитие всех сфер экономики района и стабильное благосостояние его жителей. Продолжится строительство жилья и капитальный ремонт дорог, благоустройство населённых пунктов, поддержка предприятий агропромышленного комплекса, лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, субъектов малого и среднего бизнеса, субсидирование авиаполётов по перевозке пассажиров в северные поселения и пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Предусмотрено дальнейшее совершенствование структуры ЖКХ, включая новую котельную и канализационно-
очистные сооружения в Тазовском, реконструкцию магистральных сетей тепловодоснабжения в Антипаюте.

В перечень объектов капитального строительства Адресной инвестиционной программы ЯНАО включены детский сад на 240 мест в Гыде и универсальный спортивный комплекс в районном центре. Будут финансироваться все долгосрочные муниципальные программы.

— Расходы на развитие культуры, физкультуры и спорта составят 1 миллиард 20 миллионов рублей. Эти средства направятся на сохранение и развитие традиционной культуры ненцев и культуры других народностей, обеспечение доступа к музейным ценностям, развитие профессиональной, театральной деятельности, библиотечного дела, проведения спортивных мероприятий, а также выставок, конкурсов, фестивалей, — добавляет Елена Гордейко.

Позитивно оценили бюджет-2023 и большинство депутатов. Заместитель председателя Думы Вадим Четвертков, комментируя СМИ главный финансовый документ года, отметил:

— Радует, что на протяжении ряда лет бюджет стабильный, — мы не видим резких скачков. Хорошо, что он остаётся социально направленным. Прозвучало, что 44 процента средств будет направлено на образование, и это очень радует! Впрочем, как и все остальные составляющие бюджета.

Внесли изменения

Меняется время, меняются законы. Поэтому в повестке дня заседаний представительного органа местного самоуправления нередко стоят вопросы внесения изменений в собственные решения. В этот раз изменения и дополнения внесли в Устав муниципального округа Тазовский район. Как пояснил начальник правового управления администрации района Вадим Кочетков, изменения продиктованы в основном изменениями в федеральном законодательстве. Проект «прошёл» публичные слушания во всех поселениях района, на которых присутствовали 74 жителя. Замечаний и предложений от участников публичных слушаний не поступало. Не было их и у депутатов, поэтому решение принято единогласно.

Единогласно «за» проголосовали народные избранники и за внесение изменений в структуру администрации района. Они связаны с переименованием отраслевого (функционального) органа администрации — управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования. Поскольку у муниципального округа нет межселенной территории, то не может быть и населения межселенных территорий, поясняют юристы. Отныне управление будет называться «Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса Администрации Тазовского района». Соответственно следующим решением депутаты переименовали управление и утвердили Положение, которым оно будет руководствоваться в своей деятельности.

Ряд вопросов касался земельных и имущественных отношений. Внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО Тазовский район, предоставляемые в аренду без торгов и расположенные на территории района. Как пояснил начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации района Михаил Воротников, изменения вносятся согласно новшествам в нормативных правовых актах автономного округа: изменилась кадастровая стоимость земельных участков — изменились и коэффициенты аренды на 2023 год.

Депутаты утвердили

Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2023 и плановый период 2024-2025 годов. Основные задачи — повышение эффективности использования муниципального имущества, уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт имущества, увеличение доходов бюджета, оптимизация структуры муниципальной собственности. По прогнозу от продажи недвижимости в 2023 году в бюджет района поступит более 6,6 млн рублей. Пока, по словам Михаила Воротникова, перечень имущества, подлежащего приватизации, нулевой, но у департамента есть предложения, и перечень будет пополняться в течение 2023 года.

Внесены также изменения в Стратегию социально-экономического развития Тазовского района, рассчитанную до 2025 года.

Немного о планах

Депутаты утвердили план собственной работы на следующий год. В нём четыре подраздела: правотворческая деятельность, вопросы для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Думы, участие в работе комиссий, советов при Главе и администрации Тазовского района и организационная деятельность. Народные избранники планируют в 2023 году продолжить правотворческую деятельность в самых разных сферах жизнедеятельности района, выходить на администрацию муниципалитета с предложениями о разработке нормативных правовых актов, оценить ход реализации муниципальных программ. В стороне от внимания депутатских комиссий не останутся вопросы качества питьевой воды, профилактики правонарушений и преступлений, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период, организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и т.д.

Также депутаты примут участие в организации и проведении Дня молодого избирателя, парламентских уроков, в Гражданском форуме Тазовского района и других мероприятиях, будут вести приём граждан и встречи с населением, взаимодействовать с общественными организациями. О своей работе за 2022 год народные избранники планируют отчитаться перед избирателями в трудовых коллективах и в средствах массовой информации.

Автор: Елена Лиханова,
Роман Ищенко (фото)