Надёжная опора государства и общества
Накануне свой профессиональный праздник встретили работники прокуратуры. С какими проблемами чаще всего обращаются тазовчане в прокуратуру Тазовского района и какие нарушения законодательства выявили сотрудники в прошлом году - в нашем материале
Нарушения и преступления
В прошлом году прокуратурой Тазовского района проделана серьёзная работа по защите прав и законных интересов граждан, общества и государства по укреплению законности на поднадзорной территории. Всего в сфере надзора за исполнением законодательства было выявлено 970 нарушений, в целях устранения которых на незаконные правовые акты внесено 36 протестов. В суды в интересах граждан, неопределённого круга лиц и государства предъявлено 76 исковых заявлений, внесено 253 представления об устранении нарушений закона, по результатам которых 203 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 62 - к административной. По материалам прокурорских проверок возбуждено два уголовных дела. Принято и поддержано государственное обвинение по 115 уголовным делам в отношении 120 лиц.
- В 2023 году на территории нашего района зарегистрировано 276 преступлений, что на 4,8 процента меньше, чем в 2022 году. Большая часть - это различные виды хищений: кражи, мошенничества и преступления против личности. К сожалению, большая проблема для района - это совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения: почти треть от общего числа, - приводит данные прокурор Тазовского района Юрий Абрамов.
Проблема, характерная не только для района, но для всего округа, - это телефонные мошенничества. В прошлом году в районе зарегистрировано 50 преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. Ущерб составил около 15 миллионов рублей. Из последних - работник сельской администрации перевёл мошенникам около трёх миллионов рублей. Как отмечают правоохранители, процент раскрываемости таких преступлений довольно низкий, поэтому гражданам необходимо проявлять бдительность и не поддаваться на уловки телефонных мошенников.
- Ещё раз призываю тазовчан помнить о распространённых способах телефонных мошенничеств и не верить звонящим гражданам, которые представляются сотрудниками банков, правоохранительных органов и просят провести какие-то манипуляции с денежными средствами на ваших счетах. Лучше всего завершить разговор и позвонить в банк и в полицию, - напоминает прокурор.
Обращения
Работа с обращениями граждан - одна из сфер прокурорской деятельности. Ежегодно в Тазовскую прокуратуру поступает более 400 обращений разными способами: на личном приёме, через обычную или электронную почту, через госуслуги или ящик для корреспонденции. В 2023 году обращений было 470, 280 из них озвучены при личном посещении.
- Чаще всего поступают жалобы на нарушения жилищных прав граждан, в сфере ЖКХ, на несоблюдение трудового и пенсионного законодательства, на действия или бездействия должностных лиц. Часто люди говорят, что мы для них - последняя инстанция. В то же время надо отметить, что только 25 процентов обращений были удовлетворены и по ним приняты меры прокурорского реагирования. В остальных случаях обращения либо перенаправляются в органы контроля, либо даны разъяснения - часто сами заявители просят именно консультативную помощь в разъяснении положений действующего законодательства, как поступать в той или иной ситуации, - рассказывает Юрий Абрамов.
Наиболее часто удовлетворяются обращения о нарушениях трудовых, пенсионных и жилищных прав граждан. Например, в начале прошлого года в прокуратуру обратились несколько работников ООО «Тазагрорыбпром» с жалобами на задержку зарплаты на протяжении двух месяцев. Проверка подтвердила этот факт.
- В адрес гендиректора предприятия было внесено представление об устранении нарушения и возбуждено дело об административном правонарушении. Учитывая, что руководитель ранее уже привлекался к административной ответственности за такое же нарушение, суд по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении с учётом позиции прокуратуры принял решение о дисквалификации директора предприятия на один год. С проблемами невыплаты зарплаты на этом предприятии мы больше не сталкивались, - отмечает прокурор.
Также в ходе проверок прокуратурой были установлены нарушения прав социально незащищённых граждан. По жалобе матери, воспитывающей ребёнка-инвалида, были установлены нарушения в деятельности управляющей компании, которая бездействовала при организации ремонта неисправной подъёмной платформы, установленной в многоквартирном доме, где проживала заявительница.
В прошлом году после вмешательства прокуратуры 24 пенсионерам Фондом социального страхования возмещена стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Пяти тазовчанам сотрудники надзорного органа помогли вернуть их пенсионные накопления обратно в госфонд: оттуда деньги переводились в негосударственные фонды без ведома владельцев.
По жалобам граждан в прокуратуре приняли меры по защите их жилищных прав.
- По нашему иску матери с сыном-инвалидом, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, предоставлено благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в отдалённом поселении. Кроме того, по нашим искам пять семей должны быть переселены из ветхого жилфонда, - приводит данные районный прокурор.
Ещё одна категория обращений - жалобы граждан на укусы бродячих собак. В интересах пострадавших несовершеннолетних в прокуратуре подготовили исковые заявления и взыскали компенсацию морального вреда. В ходе проверки были выявлены нарушения при организации отлова безнадзорных животных, а также факты ненадлежащего состояния приюта для содержания животных. Иск об устранении нарушений находится в суде.
Проверки
Проверки исполнения федерального законодательства проводятся в разных сферах: экономической (это проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, землепользовании, закупках, бюджете и других), в сфере природопользования, защиты прав и интересов граждан и другие. Отдельным блоком стоят проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, которые проводятся в инициативном порядке. Причём зачастую эти нарушения выявляются при других проверках, так как факты проявления коррупции встречаются практически в любой сфере.
Были установлены факты нарушения порядка предоставления сведений о своих доходах муниципальными служащими, нарушения порядка приёма бывших государственных и муниципальных служащих на работу, факты наличия неурегулированных конфликтов интересов, которые препятствовали надлежащему осуществлению должностных обязанностей муниципальным служащим. А также факты неисполнения руководителями коммерческих организаций требований о необходимости разработки и принятия мер по предупреждению коррупции.
- Например, при проверке законодательства о муниципальной собственности в коммерческой организации были выявлены факты бездоговорного использования муниципального имущества, передачи его в субаренду без согласия собственника, значительной задолженности по арендной плате и другие нарушения. При проведении анализа работы собственника имущества - департамента имущественных и земельных отношений районной администрации - было установлено, что лицо, ответственное за использование муниципального имущества, является близким родственником руководителя департамента. Этим и объяснялось бездействие работников департамента в выявлении нарушений в работе близкого родственника их начальника. Таким образом проверкой был установлен и подтверждён факт наличия неурегулированного конфликта интересов у руководителя департамента, препятствующего надлежащему исполнению им своих должностных обязанностей. Кроме того, проверкой установлен другой факт наличия конфликта интересов у руководителя департамента при предоставлении ему земельного участка, о котором он также не уведомил своего работодателя. Учитывая неоднократное неисполнение своей обязанности, предусмотренной законом о противодействии коррупции, о необходимости уведомления своего работодателя о возникших конфликтах интересов, нами было внесено представление главе района. По результатам рассмотрения должностное лицо привлекли к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Не согласившись с этим, мы обратились в суд с иском, в котором поставили вопрос об увольнении муниципального служащего в связи с утратой доверия. С учётом материалов проверки суд согласился с нашей позицией и принял решение об увольнении руководителя департамента. Решение сейчас обжалуется, - поясняет районный прокурор.
В прокуратуре отмечают, что граждане видят положительные результаты работы в этом направлении и сами охотнее рассказывают о фактах коррупции в районе. Осенью в прокуратуру обратился заявитель, который сообщил о том, что в бюджетное учреждение, подведомственное начальнику одного из управлений администрации района, на руководящую должность трудоустроен близкий родственник руководителя управления, не имеющий ни квалификации, ни опыта работы, предъявляемых к этой должности. В ходе проверки сотрудники прокуратуры подтвердили факт наличия конфликта интересов у руководителя управления, не урегулированного в установленном порядке. По этому факту главе администрации было внесено представление: в итоге работник уволился по собственному желанию, а три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в их числе руководитель отдела профилактики коррупционных правонарушений администрации района.
- Хочу отметить, что подобное поведение наших муниципальных служащих наносит урон авторитету органов власти и может расцениваться как обусловленная должностным положением вседозволенность, что является недопустимым, - уверен Юрий Абрамов.
Он призвал тазовчан сообщать об известных им фактах коррупции в прокуратуру и заверил, что при желании анонимность заявителя гарантируется.
Планы на год
- Главная задача прокуратуры - защита интересов граждан и государства. В 2024 году сотрудники надзорного органа продолжат проверки соблюдения жилищных прав, пенсионного и социального обеспечения жителей района, соблюдение законодательства об исполнительном производстве, законодательства о ценообразовании на социально значимые товары. Отдельное внимание будет уделено соблюдению прав участников СВО и членов их семей. В марте 2024 года нам совместно с органами власти необходимо будет обеспечить законность при проведении выборов Президента Российской Федерации, - подчёркивает прокурор.
Останутся актуальными в 2024 году вопросы соблюдения работодателями трудового законодательства, особенно по своевременной и в полном объёме оплате труда. Также особое внимание прокуратуры района будет обращено на соблюдение законодательства о закупках, бюджетного законодательства, в том числе целевое и эффективное расходование бюджетных средств при реализации приоритетных национальных проектов, выявление коррупционных нарушений и преступлений.
Приоритетной остаётся защита интересов субъектов предпринимательства при проверках их деятельности органами государственного и муниципального контроля. На контроле прокуратуры остаются вопросы обеспечения качественного водоснабжения жителей района, соблюдения природоохранного законодательства.
Автор: Елена Герасимова
Роман Ищенко (фото)
Читать далее